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甘肅建投隧道公司 馬全生

習近平總書(shū)記強調，落實(shí)黨委的主體責任和紀委的監督責任，對于加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。作為一個(gè)企業(yè)的基層黨組織，緊緊圍繞黨的中心工作，積極發(fā)揮核心作用，切實(shí)擔負起黨風(fēng)廉政建設主體責任，在健全反腐敗領(lǐng)導體制、推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設制的工作中，積極落實(shí)企業(yè)的各項規章制度中，要堅決落實(shí)好“兩個(gè)責任”，進(jìn)一步扎緊黨要管黨、從嚴治黨的制度藩籬，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)各項工作。結合自身工作實(shí)際，談以下幾點(diǎn)體會(huì )：

一、理清責任主體，責任層層分解

無(wú)論是黨委的主體責任，還是紀委的監督責任，都直指過(guò)去黨委和紀委在黨風(fēng)廉政建設工作中的職責不清、力度不夠、互相推諉的弊端。落實(shí)好“兩個(gè)責任”，作為企業(yè)基層黨組織，首先要理清本企業(yè)內部“兩個(gè)責任”的主線(xiàn)與分支，緊緊圍繞本企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作，按照責任的大小，機構的設置，重點(diǎn)崗位與其他崗位的劃分，把黨委和紀委在黨風(fēng)廉政建設責任中的職責和分工，進(jìn)一步進(jìn)行層層分解落實(shí)，緊扣主題，結合企業(yè)制度建設與制度落實(shí)，加強考核工作，實(shí)現效能有效監查制度，對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗具有深遠意義。強化黨委主體責任、黨委“一把手”第一責任人責任和干部的“一崗雙責”責任，推動(dòng)黨委主體責任各項要求落地生根。要理清黨委領(lǐng)導班子的集體責任，“全面領(lǐng)導責任”到“主體責任”，要緊扣企業(yè)實(shí)際，謹記不能與企業(yè)實(shí)際工作割裂開(kāi)來(lái)，牢記黨委在黨風(fēng)廉政建設中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導者，還要當好直接主抓的推動(dòng)者、全面落實(shí)的執行者。

二、有權就有責，權責要統一

黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規范。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、責任分解，落實(shí)責任，逐級監督考核，才能形成科學(xué)有效的權力結構和運行機制，避免黨風(fēng)廉政建設工作淪為一紙空文。依據職權的大小，劃分承擔責任的多于少。一個(gè)公司一個(gè)基層，大到公司的決策層，小到公司的一般職員，每個(gè)人手中都有一定的權力，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負起主要領(lǐng)導責任，切實(shí)做到“一崗雙責”，同時(shí)，要按照分工，管好抓好一般職員的行為準則，堅決防止兩張皮，上面有政策，下面有對策，你抓你的，我做我的，使“一崗雙責”未能實(shí)現全覆蓋；紀委是黨內監督的專(zhuān)門(mén)機關(guān)，必須履行好監督責任。必須進(jìn)一步轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監督，嚴肅查處腐敗問(wèn)題，集中精力抓好執紀監督主業(yè)，重點(diǎn)把握好重點(diǎn)崗位的人員，主要環(huán)節，重要事件，加強覆蓋面，防止死角，唯有做到守土有責、守土負責、守土盡責，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實(shí)落實(shí)好兩個(gè)主體責任。

三、充分運用考核考評，加強效能監察

一是完善考核考評體系：首先要完善考核的組織體系與制度體系，通過(guò)考核的組織與制度的落實(shí)，把一個(gè)企業(yè)的考核體系得到進(jìn)一步的完善與鞏固。其次是考核制度得到進(jìn)一步的落實(shí)，使它在黨風(fēng)廉政建設與企業(yè)各項管理中發(fā)揮著(zhù)重要作用。二是實(shí)行廉潔從業(yè)一票否決制：做事要有做事的原則，做人要有做人的準則，一個(gè)人的人品出現問(wèn)題，你有何才能又有何用？你的職位，你的權力不為企業(yè)與職工所想，為你自己所做，只有一種放棄你手中的權力,黨風(fēng)廉政建設不自律，所有政績(jì)業(yè)績(jì)一票否決。三是一崗雙責考評體系突出重點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，構建黨風(fēng)廉政建設新格局。四是政績(jì)與業(yè)績(jì)同掛鉤同考核，抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設。五是效能監察與落實(shí)“兩個(gè)責任”同落實(shí)，同考評。主要監察哪些在崗不履職，和尚撞鐘，作風(fēng)沒(méi)改進(jìn)，不敢于擔當，推諉扯皮的人和事件，積極落實(shí)“一崗雙責”的責任，以改進(jìn)作風(fēng)，轉變職能，廉潔自律為目標要求，建立黨風(fēng)廉政建設的新格局。

考評的方法有個(gè)人自述，民主考評，組織考評，隨機抽查，個(gè)別談話(huà)，查看資料，過(guò)程監督等?？荚u的時(shí)間分為定期和不定期兩種，定期考評是指按季度、年度考評。不定期指依據重要事件、主要過(guò)程、重點(diǎn)崗位進(jìn)行不定期隨機抽查?？傊?，積極落實(shí)黨委的主體責任和紀委的監督責任，主動(dòng)適應新常態(tài)，構建黨風(fēng)廉政建設新格局，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭，是一場(chǎng)長(cháng)久而持續的戰爭，作風(fēng)建設永遠在路上，只有認認真真的長(cháng)久可持續的抓下去，把學(xué)習、教育、預防、懲治有效的結合運用，才能使黨風(fēng)廉政建設工作扎實(shí)有效。