【政府工作報告如是說(shuō)】
     使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。
     【本報解讀】
     簡(jiǎn)政放權是推進(jìn)政府職能轉變的重要任務(wù)之一。自2014年以來(lái)，國務(wù)院先后分七批取消了433項職業(yè)資格許可和認定事項，其中涉及工程建設行業(yè)的共58項。此舉為建筑企業(yè)的正常運營(yíng)降低了成本，提高了建筑業(yè)市場(chǎng)活力。
     【政府工作報告如是說(shuō)】
     落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負擔。
     【本報解讀】
     作為去年營(yíng)改增試點(diǎn)的重要行業(yè)之一，建筑業(yè)營(yíng)改增在過(guò)去10個(gè)月運行平穩，為促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的契機。實(shí)施更加積極有效的財政政策，將助力供給側改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。未來(lái)，要進(jìn)一步加大降低企業(yè)成本的力度，需要財政政策和貨幣政策協(xié)調配合。
     【政府工作報告如是說(shuō)】
     深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革，開(kāi)放競爭性業(yè)務(wù)。持續推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì )職能，解決歷史遺留問(wèn)題。
     【本報解讀】
     今年的政府工作報告雖未將建筑業(yè)列為首批國企改革的試點(diǎn)行業(yè)，但擁有龐大資產(chǎn)總量、市場(chǎng)占比一半以上的建筑央企和地方建筑國企也有望迎來(lái)包括混改在內的多種形式改革浪潮。在此之前，已有不少建筑企業(yè)嘗試國民混改，并取得了良好效果。
     作為我省建設行業(yè)龍頭企業(yè)，甘肅建投已經(jīng)在推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、剝離辦社會(huì )職能，解決歷史遺留問(wèn)題等方面取得了顯著(zhù)成效，在探索混合所有制方面也邁出了堅實(shí)的步伐，近年來(lái)成立的隧道公司、礦業(yè)公司等企業(yè)都從中獲益。
     【政府工作報告如是說(shuō)】
     廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
     【本報解讀】
     工匠精神理念對建筑業(yè)提高工程品質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。全國建設工作會(huì )提出，進(jìn)一步強化質(zhì)量安全監管，提升工程質(zhì)量水平，推動(dòng)建筑業(yè)邁向新的里程，加快實(shí)現建成建筑業(yè)強國的目標。全省建設工作會(huì )議強調，要嚴厲打擊和遏制建筑施工轉包、違法分包及掛靠等違法行為，全面落實(shí)各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任，健全工程質(zhì)量監督、監理機制，建立市場(chǎng)及誠信體系等工作，實(shí)現質(zhì)量安全共同提升。
     甘肅建投近年來(lái)非常重視工程質(zhì)量，“十二五”期間共取得魯班獎兩項、詹天佑獎一項，每年占據甘肅省建設工程飛天獎的半數，打響了甘肅建投品牌，在隴原大地上深受信任和好評；在企業(yè)內部，逐漸形成了“匠心營(yíng)造，精益求精”的理念，工匠精神和質(zhì)量意識深入人心。
     【政府工作報告如是說(shuō)】
     深化戶(hù)籍制度改革，今年實(shí)現進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。
     【本報解讀】
     2016年，各地在解決農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮、城鎮棚戶(hù)區和城中村改造等問(wèn)題上，有了不同程度的突破，常住人口城鎮化率穩步提升。未來(lái)，國家將不斷推進(jìn)城市群戰略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，不斷打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮。
     全省建設工作會(huì )議提出，實(shí)現全省城鎮化率增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，培育和創(chuàng )建特色小鎮，積極改善農村人居環(huán)境，這為甘肅建投的發(fā)展提供了新的機遇。
     【政府工作報告如是說(shuō)】
     加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。
     【本報解讀】
     房地產(chǎn)調控已連續幾年出現在政府工作報告中，這表明政府極其重視房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以全體人民住有所居為目標，堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施、分級負責。同時(shí)，政府還加大了保障性安居工程建設力度。
    全國建設工作會(huì )提出，2017年安排600萬(wàn)套棚改任務(wù)，確保完成棚改三年計劃，有序推進(jìn)老舊小區和住宅宜居綜合改造。全省建設工作會(huì )議要求，完成精準扶貧脫貧農村D級危房改造11.05萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施棚戶(hù)區改造16.62萬(wàn)戶(hù)，棚戶(hù)區改造基本建成6.69萬(wàn)套，公共租賃住房基本建成0.75萬(wàn)套，這是一塊非常大的“蛋糕”。
    甘肅建投近年來(lái)在房地產(chǎn)主業(yè)商成績(jì)非凡，在蘭州、天水、武威、張掖開(kāi)發(fā)建設了多個(gè)精品樓盤(pán)，并將開(kāi)發(fā)觸角延伸到了上海等省外區域以及白俄羅斯、柬埔寨、加納等國，甘肅建投地產(chǎn)品牌日益壯大。與此同時(shí)，甘肅建投與甘肅城鄉投合作，在蘭州、臨夏、白銀、武威、酒泉蘭州新區等地建設了大批保障住房，為我省保障房建設立下了汗馬功勞。對2017年的保障性住房建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，甘肅建投當再接再厲，更上層樓。
   【政府工作報告如是說(shuō)】
    要嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和標準，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
    【本報解讀】
    2016年，建材行業(yè)不斷推動(dòng)產(chǎn)能優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿取得了實(shí)實(shí)在在的效果。未來(lái)，建材行業(yè)將推出更有力的限制禁止新增產(chǎn)能的項目審查制度，將淘汰落后產(chǎn)能的政策規定轉換成各地政府可操作、可實(shí)施的具體政策，并推進(jìn)實(shí)施。
    甘肅建投研發(fā)生產(chǎn)的加氣塊、商砼、機制砂等建材在我省建筑行業(yè)具有重要地位，目前，甘肅建投還在大力推進(jìn)干粉砂漿等產(chǎn)品生產(chǎn)，力爭盡快投放市場(chǎng)。
    【政府工作報告如是說(shuō)】
    引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng )新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。
   【本報解讀】
    政府主導的基建投資是為對沖經(jīng)濟下行壓力所采取的必要調控措施，體現了政府在宏觀(guān)調控領(lǐng)域的作用。政府為實(shí)現目標，繼續在基建端發(fā)力，不斷加大投資力度，一方面能夠穩住經(jīng)濟，另一方面能緩解產(chǎn)能加速過(guò)剩的壓力。
    全省建設工作會(huì )議要求，全省城市燃氣普及率達到86%、供水普及率達到97.5%、污水處理率達到89%，生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%。；加快城市道路、橋梁等基礎設施建設；多渠道籌措建設資金，推進(jìn)市政基礎設施建設領(lǐng)域投融資工作，努力建立市場(chǎng)化、多元化的城市基礎設施建設投融資體系。
    2016年，甘肅建投與我省10個(gè)市州以及蘭州新區簽訂了戰略合作協(xié)議，以PPP等形式投資建設基礎設施，總金額過(guò)千億。近年，甘肅建投將加大落實(shí)力度，在我省基礎設施建設領(lǐng)域一顯身手。
   【政府工作報告如是說(shuō)】
    深入實(shí)施《中國制造2025》，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區、制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，深入實(shí)施工業(yè)強基、重大裝備專(zhuān)項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。
   【本報解讀】
    《中國制造2025》再次出現在政府工作報告中，可見(jiàn)其重要性。根據“十三五”相關(guān)規劃,中國制造必定經(jīng)歷向中國智造、中國質(zhì)造的轉變。而隨著(zhù)制造業(yè)轉型升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速推進(jìn),追趕德國工業(yè)4.0的《中國制造2025》規劃在未來(lái)10年都將是主流話(huà)題。
    全國建設工作會(huì )議提出，加大工作力度，不斷推進(jìn)裝配式建筑向前發(fā)展，確保實(shí)現“力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務(wù)；全省建設工作會(huì )議指出，引導省內建筑設計企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建材企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)等加強合作，逐步形成鋼結構產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極推動(dòng)形成集鋼結構科研、設計、加工、施工、配套建材為一體的產(chǎn)業(yè)基地，依托省內鋼結構建筑企業(yè)，在有條件的地區開(kāi)展鋼結構高層住宅和鋼結構抗震農宅試點(diǎn)，對發(fā)展裝配式建筑的企業(yè)在項目資金政策上給予支持和引導。
    甘肅建投十二五期間借 “振興裝備制造業(yè)”之東風(fēng)，在工程機械、治沙機械、風(fēng)電等領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成績(jì)，研發(fā)的盾構機、治沙機、風(fēng)電塔筒升降機等都成為國內甚至國際先進(jìn)水平，占據了市場(chǎng)先機；同時(shí)，甘肅建投在蘭州新區投資建設了甘肅最大的鋼結構生產(chǎn)基地，并進(jìn)行了裝配式建筑試點(diǎn)，今年，甘肅建投將在這兩方面進(jìn)一步加大力度，力爭實(shí)現新的突破。 
   【政府工作報告如是說(shuō)】
    統籌城市地上地下建設，再開(kāi)工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。
   【本報解讀】
    為統籌城市各類(lèi)地下管線(xiàn)的規劃、建設和管理，解決路面反復開(kāi)挖、架空線(xiàn)網(wǎng)密集、管線(xiàn)事故頻發(fā)等問(wèn)題，中央多次明確要求全面推進(jìn)地下綜合管廊建設?？梢?jiàn)，地下綜合管廊對滿(mǎn)足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著(zhù)重要作用。
    全國建設工作會(huì )提出，加快補齊城市基礎設施短板，努力促進(jìn)“城市病”治理。新開(kāi)工地下綜合管廊2000公里以上；全省建設工作會(huì )議提出，力爭完成地下管線(xiàn)綜合規劃編制及全省設市城市地下管線(xiàn)普查，建立完善綜合管理信息系統，督促指導各相關(guān)城市到2020年建成城市地下綜合管廊160公里，白銀市要加快推進(jìn)地下綜合管廊建設試點(diǎn)進(jìn)度，蘭州新區、武威市等要多渠道籌措建設資金加快管廊建設步伐。
    甘肅建投已經(jīng)率先進(jìn)入這一領(lǐng)域，在武威、西寧等城市承建了一批地下管廊項目，今年將在這方面爭取有更大的突破。
   【政府工作報告如是說(shuō)】
    啟動(dòng)消除城區重點(diǎn)易澇區段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。
   【本報解讀】
    海綿城市建設，可以綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，國家將積極推廣政府和社會(huì )資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì )資本廣泛參與。
    全國建設工作會(huì )議提出，加快推動(dòng)海綿城市建設，抓好120個(gè)國家和省級試點(diǎn)。持續整治城市黑臭水體，全部完成36個(gè)重點(diǎn)城市的638個(gè)黑臭水體整治任務(wù)。加快推動(dòng)北方地區冬季清潔取暖，大力推進(jìn)霧霾治理。推行垃圾分類(lèi)制度，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。完善城市交通基礎設施，明年全國爭取新開(kāi)工和竣工軌道交通各500公里以上。
    全省建設工作會(huì )議指出，新型城鎮化試點(diǎn)的17個(gè)縣、30個(gè)鎮要繼續挖掘整理推進(jìn)城鎮化的做法經(jīng)驗；各市州要及早考慮“多規合一”的試點(diǎn)擴面，慶陽(yáng)市要加快推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)項目建設；7個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市要按照創(chuàng )建任務(wù)書(shū)內容推進(jìn)項目建設，3個(gè)國家試點(diǎn)特色小鎮和18個(gè)省特色小鎮加快創(chuàng )建步伐。
    國家和省上一系列目標任務(wù)，為甘肅建投躋身海綿城市試點(diǎn)建設提供了有利契機。
   【政府工作報告如是說(shuō)】
    扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點(diǎn)建設，構建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實(shí)現優(yōu)勢互補。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏(yíng)新樂(lè )章。
    【本報解讀】
     回顧2016年，“一帶一路”建設進(jìn)度與成果超出預期，建筑企業(yè)從中收益。今年，國家仍將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設，促進(jìn)外貿回穩向好，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)一步“走出去”提供便利條件。
    甘肅建投緊跟國家發(fā)展戰略，積極在“一帶一路一洲”布局，除本省外，在北上廣深等四大一線(xiàn)城市，陜、寧、青、新等沿線(xiàn)省份，巴基斯坦、白俄羅斯、阿塞拜疆、柬埔寨、印尼、印度、津巴布韋、加納、埃塞俄比亞、肯尼亞等國家邁出了“走出去”的步伐。2017年，甘肅建投“走出去”的步子將會(huì )更加堅定有力。