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甘肅建投隧道工程有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“甘肅建投隧道公司”)是甘肅省建設投資(控股)集團總公司的直屬經(jīng)營(yíng)單位,具有獨立法人資格,成立于2011年1月19日,公司注冊資本金1億元。

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全面發(fā)力 多點(diǎn)突破 交科公司國企改革三年行動(dòng)綜述

來(lái)源: 作者:竇存盛 點(diǎn)擊量:2552

自國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),交科公司堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述,嚴格執行集團公司改革實(shí)施方案,并結合公司實(shí)際制定了國企改革三年行動(dòng)任務(wù)清單,列有八個(gè)方面75項改革任務(wù)。改革任務(wù)清單明確了目標要求、具體措施、責任領(lǐng)導、責任單位、完成時(shí)限。同時(shí),建立督查督辦臺賬,定期督辦,各項改革任務(wù)有序推進(jìn),目前已完成改革任務(wù)75項,完成率100%。

加強組織領(lǐng)導,強化企業(yè)改革發(fā)展組織保證

國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)以來(lái),交科公司把抓好改革作為重大政治任務(wù),第一時(shí)間成立了由黨委書(shū)記、董事長(cháng)擔任組長(cháng),黨委副書(shū)記總經(jīng)理和紀委書(shū)記擔任副組長(cháng),各職能部室負責人任組員的國企改革三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,共同推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù),領(lǐng)導小組辦公室設在公司辦公室,負責改革工作的統籌協(xié)調,并于2021年6月發(fā)布了公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案任務(wù)分解表,建立了由總經(jīng)理負責、辦公室牽頭、各部室實(shí)施的工作體系。


聚焦建章立制,夯實(shí)企業(yè)改革發(fā)展治理基礎

突出制度體系建設。國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),交科公司持續健全完善以公司章程為基礎的公司內部制度體系,對公司章程進(jìn)行了修訂,將國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)要求納入了公司章程;制定了《董事會(huì )議事規則》《監事會(huì )議事規則》《經(jīng)理層工作規則》等涉及法人治理與規范運作的內控制度以及七十八項內部管理規章制度,著(zhù)力增強制度體系的整體性、協(xié)同性和可操作性,為公司規范運作和科學(xué)決策提供了制度支撐。


強化戰略規劃引領(lǐng)。

制定印發(fā)了公司《“十四五”發(fā)展規劃》,將新發(fā)展理念貫穿推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程,明確了到2025年年末,實(shí)現簽訂訂單30億元以上,完成經(jīng)濟總量20億元以上,利潤率不低于4%的經(jīng)濟指標。明確了實(shí)現“一組指標”、突出“兩大目標”、實(shí)施“三大戰略”、推進(jìn)“六項任務(wù)”、強化“四個(gè)保障措施”的發(fā)展思路。制定了公司“十四五”發(fā)展規劃實(shí)施方案,對“十四五”期間重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解,建立任務(wù)分解臺賬,明確任務(wù)目標、具體措施、責任領(lǐng)導、責任人和完成時(shí)限。

強化制度執行落實(shí)。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,充分發(fā)揮制度威力。將制度落實(shí)作為年度考評的重要內容,與績(jì)效掛鉤。加大巡察力度,開(kāi)展“依法治企、合規經(jīng)營(yíng)、規范管理”的專(zhuān)項巡察,公司紀委辦公室就制度執行打折扣、搞變通等情形進(jìn)行專(zhuān)項巡察,真正將企業(yè)改革形成的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

 

緊盯重點(diǎn)任務(wù),助推企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效

全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”,堅持在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導。嚴格落實(shí)“黨建進(jìn)章程”工作,公司本級及所屬子公司實(shí)現“黨建進(jìn)章程”全覆蓋;修訂《黨委會(huì )議事規則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,細化建立黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單,并對清單執行過(guò)程加強跟蹤督導、定期評估、動(dòng)態(tài)調整。

進(jìn)一步規范董事會(huì )運行機制,完善現代公司治理體系。全面依法落實(shí)董事會(huì )6項“法定職權”,提高董事會(huì )的決策質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮董事會(huì )“定戰略、做決策、防風(fēng)險”的作用。修訂《董事會(huì )議事規則》,建立董事會(huì )決議跟蹤落實(shí)制度,嚴格落實(shí)董事會(huì )行使重大決策、選人用人、薪酬分配等事項的決策權利;建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度,嚴格落實(shí)經(jīng)理層對董事會(huì )負責、向董事會(huì )報告的工作機制,印發(fā)《董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理辦法(試行)》和《董事會(huì )向經(jīng)理層授權事項清單》,進(jìn)一步明確授權原則、授權范圍標準、授權要求、行權要求,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。


全面推進(jìn)三項制度改革,健全完善激勵機制。

制定印發(fā)了《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作實(shí)施方案》《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理考核與激勵分配方案》《基層單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作實(shí)施方案》和《基層單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理考核與激勵分配方案》,董事會(huì )依法與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)(年度和任期),依法依規建立契約關(guān)系,明確任期期限、崗位職責、權利義務(wù)、業(yè)績(jì)目標、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容,切實(shí)抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個(gè)“牛鼻子”,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”;修訂了《人才招聘引進(jìn)工作辦法》,重點(diǎn)突出公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的市場(chǎng)化招聘原則,全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工,擴大選人用人視野;制定了《工程項目部績(jì)效考核管理辦法》,修訂完善薪酬管理制度,對緊缺急需的高層次、高技能人才,探索實(shí)行協(xié)議工資、項目工資和特殊獎勵等分配方式,在工資總額中單列預算,充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風(fēng)向標”作用,真正做到薪酬“該高的高,該低的低”,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線(xiàn)崗位傾斜。

 

強化宣傳引導,營(yíng)造企業(yè)改革發(fā)展良好氛圍

加強培訓學(xué)習。密切關(guān)注中央和省委省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的政策措施,組織開(kāi)展了3次集中學(xué)習,學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,使廣大黨員干部職工進(jìn)一步明確改革方向,領(lǐng)會(huì )核心要義。

加強宣傳引導。在公司微信公眾號開(kāi)設專(zhuān)欄《國企改革》,定期發(fā)布國資國企改革發(fā)展典型經(jīng)驗、工作方法和實(shí)踐成果,先后推出了《讀懂這張國企改革“施工圖”》《展望2021國資國企改革發(fā)展怎么干》《國企改革怎么改》等文章,大力宣傳推廣成熟經(jīng)驗以及公司的典型做法,供廣大干部職工學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )掌握國企改革的最新政策。


狠抓督查督辦,推動(dòng)企業(yè)改革措施落地生效

修訂《督察督辦工作辦法(試行)》,進(jìn)一步強化各基層單位、機關(guān)各職能部室、黨員干部執行力,加強效能建設,提高工作效率,按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求開(kāi)展督查督辦,促進(jìn)工作快辦、快結、快反饋,做到督查督辦事項“事事有著(zhù)落,件件有回音”。

建立督辦臺賬。對照既定任務(wù)清單,公司領(lǐng)導班子圍繞黨委會(huì )、董事會(huì )確定的重點(diǎn)改革工作,進(jìn)一步細化任務(wù)、壓實(shí)責任,拉清單、建臺賬,對改革目標任務(wù)進(jìn)一步細化、量化、具體化,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任鏈,狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)。責任領(lǐng)導和責任部門(mén)能夠牢固樹(shù)立責任意識,切實(shí)加強工作力度,用心謀劃,強化督導,集中精力完成既定目標任務(wù)。

定期督查督辦。交科公司國企改革三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在公司辦公室,由辦公室牽頭,會(huì )同紀委辦公室,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成強大督查督辦合力,對既定目標任務(wù)和各項工作措施,緊盯時(shí)間節點(diǎn)和關(guān)鍵人員,定期過(guò)問(wèn),于2021年12月和2022年6月開(kāi)展兩次集中督查,確保國企改革走深走實(shí)、提升改革工作成效。


深化對標學(xué)習,樹(shù)立企業(yè)改革發(fā)展鮮明導向

積極開(kāi)展對標交流。圍繞深入推動(dòng)國企改革三年行動(dòng),結合對標一流企業(yè)管理提升行動(dòng),交科公司與中鐵二十局市政公司和甘肅一建公司積極聯(lián)系,對標學(xué)習,圍繞企業(yè)管理、發(fā)展戰略、制度體系等方面,學(xué)習借鑒改革工作的優(yōu)秀經(jīng)驗。

強化對標對表,狠抓貫徹落實(shí)。公司成立了對標提升工作領(lǐng)導小組和工作小組,發(fā)布了對標提升工作方案和工作清單,明確了8個(gè)對標提升專(zhuān)題、31項具體任務(wù),對需要具體解決的問(wèn)題、達到的目標等都做了詳細部署,圍繞企業(yè)職能管理和業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域,基本形成了較為完整的對標體系,建立了公司落實(shí)對標提升工作的基本框架。

積極參與國企改革會(huì )議。積極組織人員參加省政府國資委組織的國企改革三年行動(dòng)月例會(huì ),聽(tīng)取各地區各行業(yè)國企改革的經(jīng)驗介紹,吸收借鑒好的做法和成熟經(jīng)驗,在改革工作中加以利用,提升交科公司國企改革三年行動(dòng)質(zhì)量。


持續鞏固提升,構建企業(yè)改革發(fā)展長(cháng)效機制

對照公司三年改革行動(dòng)任務(wù)清單中的責任分工,對各項改革任務(wù)取得的標志性成果進(jìn)行再梳理再完善,切實(shí)做好重點(diǎn)改革任務(wù)的鞏固提升。

抓住75項改革任務(wù)這個(gè)基礎,按照制度健全、動(dòng)作到位、效果顯著(zhù)的工作要求,全面進(jìn)行梳理自查,對各項改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,逐條逐項進(jìn)行對標補差,一件一件抓效果,切實(shí)保證改革質(zhì)量和實(shí)效。

建立改革任務(wù)落實(shí)清單臺賬,明確下一階段各項改革任務(wù)的工作重點(diǎn),對已經(jīng)完成的要完善制度,建立長(cháng)效機制,突出標志性成果,對還未完成的要理清思路,明確措施,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成改革任務(wù)。

 

國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),交科公司通過(guò)推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理、規范董事會(huì )決策運作、保障經(jīng)理層行權履職、完善內部制度體系、強化督查督辦體系等一系列舉措,使公司市場(chǎng)機制不斷健全、主責主業(yè)進(jìn)一步突出、現代企業(yè)制度向深向實(shí),形成了結構合理、功能完善、運作規范的現代企業(yè)治理體系和權責法定、權責透明、運轉協(xié)調、有效制衡的決策機制,為公司全面實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和堅強保障。