日前，人力資源和社會(huì )保障部依據《保障農民工工資支付條例》制定出臺《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，自2022年1月1日起施行。拖欠農民工工資達到一定程度的，用人單位及其法定代表人等有關(guān)責任人員將被列入失信聯(lián)合懲戒名單，最長(cháng)懲戒3年。

據人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)監察局副局長(cháng)劉建國介紹，2017年9月人力資源和社會(huì )保障部出臺《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，從2018年1月1日施行至今，各地共將3038個(gè)用人單位列入“黑名單”，部本級從中選取公布11批次490個(gè)，在懲戒震懾欠薪行為、推進(jìn)根治欠薪工作方面發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步提高“黑名單”管理法治化、規范化水平，按照《保障農民工工資支付條例》和國務(wù)院文件要求，人力資源和社會(huì )保障部組織起草了“暫行辦法”，由規范性文件升格為部門(mén)規章，進(jìn)一步健全完善相關(guān)規定，細化實(shí)化操作規程，確保欠薪失信管理工作在法治軌道內運行，適應新發(fā)展階段需要。

該暫行辦法對適用范圍、職責分工、列入條件和期限、懲戒措施、信用修復和工作程序等作出規定。明確用人單位克扣、無(wú)故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動(dòng)報酬罪數額標準，或者因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會(huì )影響，經(jīng)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依法責令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當按照《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》規定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規定公開(kāi)并共享至同級信用信息共享平臺。

該暫行辦法明確，相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內按照《保障農民工工資支付條例》等有關(guān)規定，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規予以限制。列入失信聯(lián)合懲戒名單期限為3年。

為鼓勵違法失信當事人主動(dòng)糾錯、重塑信用，暫行辦法對信用修復作出全面系統規定，給予當事人改過(guò)自新、提前移出的機會(huì )。用人單位同時(shí)符合三個(gè)條件，可以向人社部門(mén)申請提前移出失信懲戒名單。一是已經(jīng)改正拖欠農民工工資違法行為。二是改正之日起至被列入失信懲戒名單滿(mǎn)6個(gè)月。這里將改正時(shí)間與移出時(shí)間掛鉤，一方面，可以使違法失信當事人起碼受到6個(gè)月的聯(lián)合懲戒，以維護制度嚴肅性、有效性；另一方面，可以激勵違法失信當事人積極解決欠薪問(wèn)題，改正越早，移出越早。三是作出不再拖欠農民工工資書(shū)面信用承諾。