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今年是現行憲法頒布施行40周年,12月4日是第九個(gè)國家憲法日。今年國家憲法日暨憲法宣傳周的主題是,學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設”作出重大部署,就加強憲法實(shí)施和監督提出明確要求,強調要健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護憲法權威,這對于在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家具有十分重要的意義。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全省各級要全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,以習近平法治思想為指引,全面貫徹實(shí)施憲法,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,努力在新時(shí)代新征程上建設更高水平的法治甘肅。
全面貫徹實(shí)施憲法,建設法治甘肅,必須做好地方立法工作。憲法是治國理政的總章程,是國家各種制度和法律法規的總依據。要堅持在憲法法律框架內,不斷完善地方法規規章體系,推動(dòng)新時(shí)代甘肅地方立法工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,以高水平法治供給保障高質(zhì)量發(fā)展。要完善地方立法工作格局,健全地方立法工作機制,擴大公眾參與渠道,綜合考慮改革發(fā)展形勢、法治甘肅建設進(jìn)程和人民群眾法治需求,科學(xué)編制立法規劃計劃,統籌推進(jìn)立改廢釋工作,著(zhù)力提高立法質(zhì)量和效率。要立足甘肅實(shí)際,彰顯地方特色,圍繞落實(shí)“三新一高”要求,構建“一核三帶”區域發(fā)展格局、實(shí)施“四強”行動(dòng),加強科技創(chuàng )新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興、公共衛生、生態(tài)環(huán)境保護、風(fēng)險防范、新能源、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法修法,突出“小切口”“小快靈”,提高地方立法的科學(xué)性、精準性、時(shí)效性。要完善和加強備案審查制度和能力建設,常態(tài)化開(kāi)展地方性法規和政府規章動(dòng)態(tài)清理,切實(shí)維護國家法治統一。
全面貫徹實(shí)施憲法,建設法治甘肅,必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,依法行政的能力水平直接關(guān)系到社會(huì )公眾對法律的信仰、對政府的信心。要圍繞法治政府建設率先突破的工作目標,深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng )建活動(dòng),加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府。要用法治給行政權力定規矩、劃界限,推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化,提高行政效率和公信力。要嚴格落實(shí)甘肅省重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等法定程序,加強合法性審查,提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。要深化行政執法體制改革,認真執行行政執法“三項制度”,深入開(kāi)展提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng),全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,讓執法既有力度又有溫度。要大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革,加大對擾亂市場(chǎng)秩序違法行為的查處力度,切實(shí)維護市場(chǎng)主體合法權益,增添市場(chǎng)主體投資創(chuàng )業(yè)信心。
全面貫徹實(shí)施憲法,建設法治甘肅,必須依法保障人民權益。推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。要堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民,深入踐行司法為民宗旨,持續深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實(shí)司法責任制,在加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度上體現甘肅擔當、貢獻甘肅智慧。要規范司法權力運行,完善和落實(shí)公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。要圍繞全省重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮司法服務(wù)保障作用,依法嚴懲危害國家安全和社會(huì )穩定的違法犯罪,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,突出打擊電信網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)濟金融、食品藥品、“三農”等領(lǐng)域違法犯罪,加大涉案困難群體司法救助,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要加強對執法司法活動(dòng)的監督,完善公益訴訟制度,加大對侵害國家和社會(huì )公共利益,執法司法不作為、亂作為,選擇性執法、逐利執法等案件的監督力度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
全面貫徹實(shí)施憲法,建設法治甘肅,必須增強全民法治觀(guān)念。法治社會(huì )是構筑法治國家的基礎。要大力弘揚社會(huì )主義法治精神,全面實(shí)施“八五”普法規劃,認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,突出領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”和青少年這個(gè)“關(guān)鍵群體”,加強以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系學(xué)習宣傳教育,引導全體人民自覺(jué)做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。要促進(jìn)法治與德治相輔相成、相得益彰,把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治社會(huì )建設,深入挖掘我省豐富的紅色法治文化資源,創(chuàng )作一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣、內容鮮活、主題突出的法治文化精品力作,以文化人、以文塑人,積極培育社會(huì )文明新風(fēng)尚。要加快建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)“網(wǎng)格化管理+基層治理”,構建社會(huì )矛盾糾紛多元化解機制,不斷提升社會(huì )治理法治化水平。